據(jù)測算，截至2020年底，中國碳強度較2005年降低約48.4%；非化石能源占能源消費的比重達(dá)到15.9%；煤炭占能源消費的比重由2005年的72.4%下降至2020年的56.8%，對煤炭消費的依賴顯著下降，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得明顯成效。中國通過一系列強有力舉措，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的局面。

李高說，從地區(qū)層面看，目前大多數(shù)�。▍^(qū)、市）的碳排放強度控制工作進(jìn)展順利，但也有個別地區(qū)存在高耗能、高排放項目相繼投產(chǎn)導(dǎo)致碳排放量增長過快的情況。“我們必須始終堅持綠色低碳的大方向，避免為短期刺激經(jīng)濟而導(dǎo)致高污染、高排放項目集中上馬，將復(fù)工復(fù)產(chǎn)和恢復(fù)經(jīng)濟社會秩序轉(zhuǎn)化為推動綠色低碳發(fā)展的新機遇”。

部分地方片面追求GDP增長

2020年9月22日，習(xí)近平主席在第75屆聯(lián)大一般性辯論上宣布，中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。2020年12月12日，習(xí)近平主席在氣候雄心峰會上進(jìn)一步宣布：到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達(dá)到12億千瓦以上。

對于這一目標(biāo)，李高認(rèn)為留給中國的發(fā)展時間短，任務(wù)重。發(fā)達(dá)國家從二氧化碳的達(dá)峰到實現(xiàn)碳中和，要經(jīng)歷40-70年，我國要在30年內(nèi)從二氧化碳達(dá)峰到實現(xiàn)碳中和，時間非常緊迫，挑戰(zhàn)很大。這也意味著我國不僅要嚴(yán)格控制達(dá)峰時的二氧化碳排放總量，還要在達(dá)峰后迅速實現(xiàn)碳排放的持續(xù)下降，所面臨的能源和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)更加艱巨。

他表示，我國仍將面臨實現(xiàn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的能源剛性需求。同時，我國亟須解決發(fā)展不平衡不充分的突出問題，彌補民生領(lǐng)域短板，滿足人民日益增長的美好生活需要，隨之而來的能源消費需求的持續(xù)增長。我國能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本性改變，能源消費總量仍處于增長趨勢，煤炭占能源消費比重短期內(nèi)難以大幅下降。

此外，全社會低碳發(fā)展意識尚待加強。部分地方片面追求GDP增長，以GDP為引領(lǐng)的陳舊發(fā)展觀念需要根本改變。社會公眾應(yīng)對氣候變化意識亟待提高，需要激發(fā)自下而上推動綠色低碳發(fā)展的積極性、主動性。

推動應(yīng)對氣候變化目標(biāo)任務(wù)全部融入“十四五”

李高表示，2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)、2060年前碳中和愿景與我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的兩階段性戰(zhàn)略安排緊密相連，要求我們保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，以降碳作為促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，采取更加有力度的舉措來控制二氧化碳排放。